| Casa del Pueblo, Marzo de 2002
Estimados compañeros dirigentes:
Alcanzo a ustedes algunas reflexiones iniciales
respecto a la modernización organizativa de nuestro
partido y que propone una mayor composición funcional
en la dirigencia nacional y en la actividad de las bases.
Sus objetivos son:
- Adecuar la estructura de la dirección nacional
del partido a las grandes funciones sociales y a las
acciones del poder político.
- Fortalecer el carácter funcional de la organización
como complemento de las bases territoriales.
- Adecuar la organización al carácter
migratorio, ambulatorio y artesanal de la sociedad
y por consiguiente a las formas no domiciliadas del
movimiento social del país.
- Proponer una organización útil a
los usuarios de servicios y que exprese las actividades
del subempleo.
Para ellos se propone:
- Una nueva estructura del Comité Ejecutivo
Nacional y los comités departamentales;
- Dinamizar las bases territoriales (provinciales
y distritales) y ampliar el número de bases
funcionales para integrar a través de ellos
la nueva realidad laboral y social del país.
- Democratizar integralmente el partido.
A) El Comité Ejecutivo Nacional estará
integrado por:
- Presidente, que expresa la línea
política del partido.
- El Secretariado General, que garantiza
el cumplimiento de los estatutos, el funcionamiento
de los organismos partidarios y coordina la acción
social.
El Secretariado General esta integrado además
por:
a) La Secretaría de Economía.
b) La Secretaria del Interior.
- La Secretaria Nacional de Organización.
- La Secretaria Nacional de Propaganda.
- La Secretaria Nacional de Ética
y Disciplina.
- La Secretaría Nacional de Educación,
que propone la política y plan educativos del
APRA, representa al partido en este campo y es el
contacto con las organizaciones magisteriales y laborales
del sector. Además tiene a su cargo las actividades
de cultura, de formación partidaria y la universidad
popular.
- La Secretaria Nacional de Salud,
que propone las políticas y plan de gobierno
de salud y seguridad social del aprismo. Señala
la línea política sobre el sector y
toma contacto con las organizaciones sindicales y
laborales.
Además, tiene a su cargo la política
de extensión social y de salud del partido
hacia la comunidad.
- La Secretaria Nacional del Trabajo,
estudia y propone la política y acciones del
partido sobre la legislación laboral, la política
de empleo; representa al partido antes las organizaciones
laborales y sindicales con los que mantiene contacto.
Además tiene bajo su responsabilidad la organización
del buró nacional de sindicatos.
- La Secretaria de Agricultura y Agroindustria.
Propone al partido las políticas del desarrollo
agrario, tecnificaciòn, crédito y tiene
a su cargo las relaciones partidarias con los movimientos
de agricultores y campesinos, las comunidades campesinas,
etc.
- La Secretaria Nacional de Descentralización.
Responsable de los planes y política de descentralización
y regionalización del partido. Propone la legislación
y la política municipalizada. Además
tiene a su cargo la relación del partido con
los gobiernos regionales, municipios y la escuela
de formación municipal.
- La Secretaria Nacional de Industria y Pymes,
que tiene propone las políticas y medidas de
defensa y fortalecimiento de la industria nacional
y la relación del partido con todos los gremios
que agrupan la actividad industrial.
- La Secretaria Nacional de Servicios Públicos,
encargada de estudiar la estructura de los servicios
telefónicos, de electricidad y agua potable;
así como la calidad de los servicios administrativos
que brindan el estado y los organismos descentralizados.
Propone la defensa del consumidor y el mejoramiento
de tales servicios. Tiene a su cargo también
la relación con los organismos de usuarios
externos al partido y la organización y promoción
de las agrupaciones funcionales de usuarios que son
parte de la organización del APRA.
- La Secretaría Nacional De Relaciones
Exteriores, que estudia y propone la política
internacional del estado peruano y además tiene
a su cargo la representación del aprismo en
los foros y eventos internacionales.
- El Defensor del Militante. Tiene
a su cargo la recepción de las demandas, reclamos
y quejas por las imperfecciones del trabajo partidario,
como por el abuso en el ejercicio de las funciones
y el incumplimiento del estatuto del partido por las
autoridades de éste. Sus planteamientos son
de obligatorio estudio y solución por el comité
ejecutivo nacional.
- El Secretario Nacional De Asuntos Electorales,
es responsable del padrón y de la realización
de procesos electorales internos. Tiene a su cargo
la actualización, publicación del padrón
de inscritos y su puesta en conocimiento de los organismos
públicos, (ONPE, RENIEC) y de la relación
con las entidades supervisoras exteriores al partido.
Además organiza y capacita a los personeros
del partido.
B) Proyección de las Bases Territoriales
hacia La Comunidad.
Los comités distritales y provinciales deben
insertarse activamente entre las asociaciones y organizaciones
de la sociedad civil (laborales, industriales, campesinas,
de vivienda, comerciantes ambulatorios, etc.) para lo
cual cada comité debe contar con una lista de
instituciones y un programa de comunicación permanente
con las principales. Para ello las jornadas de la concertación
en locales independientes y con otras instituciones
deben ser promocionadas independientemente.
La militancia debe comprender que el rol de un dirigente
depende de su influencia social y de su liderazgo ejecutivo
en la comunidad. Además decenas de locales del
partido deben convertirse en locales útiles para
la comunidad. No puede limitarse el uso de un local
a las asambleas nocturnas cuando pueden instalarse en
él, comedores populares, cabinas de internet,
policlìnicos, consultorios legales, en los que
los profesionales para cumplir una labor social aprista
tengan horarios establecidos.
C) Fortalecimiento de la Actividad Funcional
y de la Representación Económica y Social
al Interior Del Partido.
Las bases territoriales (comités provinciales
y distritales) deben ser complementadas con las bases
funcionales, agrupando en estas las acciones sociales
y las actividades económicas; así como
las agrupaciones de usuarios integrados por apristas.
Por ello, así como existe una asamblea de bases
territoriales distritales, debe existir también
una asamblea de bases funcionales, económicas
y sociales.
Cada una de estas bases funcionales debe contar con
un mínimo de inscritos para ser reconocida por
la secretaria nacional de organización. Pueden
ser, entre otras, las siguientes:
- Agrupación Nacional de Abogados.
- Agrupación Nacional de Ingenieros.
- Agrupación Nacional de Médicos.
- Agrupación Nacional de Contadores y Economistas.
- Agrupación Nacional del Magisterio.
- Agrupación Nacional de Periodistas Apristas.
- Agrupación Nacional de Intelectuales (que
se denominará hacia el exterior como “Comité
por La Cultura”).
- Agrupación Nacional de Jóvenes Empresarios
e Industriales.
- Agrupación Nacional de Pequeños y
Medianos Industriales (metal mecánico, textil,
madereros, etc.).
- Agrupación Nacional de Trabajadores Ambulantes.
- Agrupación Nacional de Pequeños Mineros.
- Agrupación Nacional de Comerciantes.
- Agrupación Nacional de Agricultores y Parceleros.
- Agrupación Nacional de Profesionales por
la Ecología y Medio Ambiente.
- Agrupación Nacional de Artesanos Apristas.
- Agrupación Nacional de Profesionales en
Ciencias de la Comunicación y la Cibernética.
- Agrupación Nacional Del Transporte Menor
(Federación de Mototaxistas).
- Agrupación Nacional De Usuarios De Servicios
Telefónicos.
- Agrupación nacional de usuarios de servicios
de electricidad.
- Agrupación Nacional De Administradores.
Cada una de estas agrupaciones reconocidas por la Secretaría
Nacional de Organización, tendrá como
mínimo 100 integrantes y presencia en cinco departamentos
como mínimo, ejerciendo realmente cada una de
esas actividades y con influencia institucional en los
medios externos. Los miembros de cada buró funcional
ejercerán sus deberes al interior de su agrupación
y para los eventos partidarios sólo votarán
en ella estando impedidos de hacerlo en cualquier otra
base territorial.
Cada base funcional deberá propender al establecimiento
de un local público para sus actividades, identificado
como organización aprista.
Tanto las bases funcionales como las bases territoriales
están bajo la jurisdicción y responsabilidad
de la secretaría nacional de organización.
D) Nuevos Instrumentos para la Democratización
Integral del Partido
- Creación del Defensor del Militante.
- Los padrones de inscripción y su actualización
mensual serán publicados y transcritos en la
página web-internet del partido, y estarán
así en conocimiento de todos los militantes
del partido, evitàndose así toda adulteración.
- Todos los organismos partidarios participarán
en la acción para desterrar prácticas
manipulatorias o de clientelismo al interior del partido.
El cambio de los padrones e impedir votar a un militante,
la duplicidad electoral serán sancionados con
la expulsión inmediata e irreversible del partido
cualquiera sea el nivel de la persona involucrada.
- Revocatoria de los cargos: cuando las dos terceras
partes de los comités provinciales del partido,
en asambleas públicas, así lo determinen,
el comité ejecutivo nacional procederá
a la revocatoria de los cargos de dirección
nacional elegidos por el congreso a nivel nacional.
Esperando que estas ideas sean mejoradas con su participación.
Su compañero
Alan García Pérez |
