La Dirección Nacional de Ecología y Medio Ambiente del Partido Aprista Peruano tiene por misión, establecer los lineamientos de la política de gestión ambiental del aprismo propiciando la participación y reforzando la Identidad Nacional, rescatando los valores ancestrales de protección y manejo integral de los recursos naturales en defensa del medio ambiente, así como también contribuir a erradicar el flagelo de la pobreza que nos permita mejorar la calidad de vida de todos los peruanos mediante el desarrollo económico
sostenible.

Esta Dirección tiene como una de sus primeras actividades despertar la conciencia ambiental de la población proporcionándole las herramientas más adecuadas para una mejor comprensión de la problemática ambiental. Para ello, se ha elaborado el Manual de Ecología y Medio Ambiente, que tiene por finalidad definir y explicar los términos más utilizados en este tema, de modo tal que contribuya a elevar la cultura ambiental de nuestro pueblo.

En consecuencia, el debate y análisis de la Ecología y Medio Ambiente debe ser parte de un ejercicio de modernidad y actualización de las agendas políticas. Para lograr tal propósito se requiere que las organizaciones políticas incorporen estos conceptos y los trasladen en sus propuestas a la sociedad.

Lima, agosto del 2004

Miguel Rosas Silva

Integrantes

• Miguel Rosas Silva (Director Nacional)
• Wilfredo Pérez Ruiz (Sub-Director Nacional)
• José Manuel Osores Rebaza (Sub-Director Nacional)
• Francisco Palomino Garcia (Sub-Director Nacional)
• Fernando Trigoso Alca (Sub-Director Nacional)
• Alberto Sánchez Riv era (Sub-Director Nacional)
• Igor Galarza (Sub-Director Nacional)
• Renzo Pita Serpa (Sub-Director Nacional)
• Carlos Rioja Mundaca (Sub-Director Nacional)
• Jaime López Upiachihuia (Sub-Director Nacional)
• Rommel Palacios Montenegro (Sub-Director Nacional)
• Enrique Muñoz Gómez (Coord. de la Macro Región Sur)
• Walter Neptali Deza Navarrete (Coord. De la Macro Región Norte)
• Ricardo Jimenéz Vilchez (Coord. De la Macro Región Oriente)
• Antonio Vasquez Vicario (Oficina de Informatica)
• Julio Gonzales Cárdenas (Coord. De la Macro Región de Lima)
• Viviana Saravia Bonifacio (Coord. De la Macro Región Centro)
• Luis Serpa Huertas (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Brucy Carpio Principe (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Roberto Aldabe Palacios (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Marco Rosas Sánchez (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Pablo Arroyo Acero (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• José Palma Gordillo (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Luis Alberto Mayta Bonilla (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Beatriz Alcántara Medrano (Oficina Desarrollo y Planeamiento)
• Arturo Alegría Figuerola (Asesor)
• Miguel Facundo Chinguel (Asesor)
• Nicanor Saldaña Arroyo (Asesor)
• Hiler Maizel Silva (Asesor)

Historia de la Ecología y Medio Ambiente

La Historia Ambiental del Partido Aprista Peruano registra un conjunto de acontecimientos vinculados al medio ambiente que creemos oportuno destacar.

El Día de la Planta.- El 27 de enero de 1921 el joven estudiante y rector de las universidades populares "Manuel Gonzales Prada", Víctor Raúl Haya de la Torre institucionalizó con los trabajadores de Vitarte "El Día de la Planta". Sobre esta celebración, Luis Alberto Sánchez en su obra "Los Burgueses" (1983) comentó: "Las fiestas representativas de los obreros textiles de Vitarte se denominaban la "Fiesta del Árbol" que consistia en plantar árboles en señal de sociego como fertilidad y paz. A la Fiesta del Árbol de 1923, Haya invitó a este evento a José Carlos Mariátegui, quien acababa de regresar de Italia.

Por su parte, Felipe Cossio del Pomar en su libro "Victor Raúl" (1961) precisa: "No por eso Victor Raúl cree que ha alcanzado una meta decidida. Nuevos planes ocupan su mente.

Como Vitarte no tiene árboles, es una campaña que corresponde a la Universidad Popular, Victor Raúl pide y obtiene ayuda del Director de la Escuela de Agricultura, un belga comprensivo.

La celebración de la "Fiesta de la Planta" adquiere grandes proporciones. Acompaña la plantación de cientos de árboles una fiesta deportiva, gran almuerzo popular y actos culturales en el Cinema-Teatro. Así queda establecida "La Fiesta de la Planta" que a de repetirse cada año. Con estos actos Victor Raúl va levantando su bandera de protección al medio ambiente.

Asimismo es pertinente recordar las apreciaciones de Percy Murillo Garaycochea, en su publicación "Historia del APRA" (1976) "En Vitarte fue también donde se estableció la Fiesta de la Planta" que adquirió gran resonancia.Enrique Cornejo Koster, uno de los fundadores de la Universidad Popular Gonzales Prada, describe así esta fiesta inolvidable: "El día en que dicha fiesta se realiza, congrega cerca de 5,000 trabajadores, pues a los que en el pueblo viven, se suman los vecinos de Lima, Callao y estancias vecinas.La ciudad con casas pintadas de rojo y zócalos negros, parecen un símbolo, adquiere con sus arcos alegóricos, sus banderas rojas y verdes el aspecto de las villas engalanadas en día de fiesta."

Después de recibir a los viajeros, la multitud se congrega en el campo de deportes del sindicato. Vienen una serie de discursos de índole diversa, pero de idéntica tendencia; luego se da comienzo a los juegos atléticos: múltiples carreras, saltos diversos, luchas variadas; hombres, mujeres y niños toman parte en el certamen. Mientras tanto, la multitud plena de entusiasmo entona himnos revolucionarios, que interrumpe para aplaudir a los vencedores. Transcurre así la mañana y conforme avanza el día llénase de más y más entusiasmo el ambiente. Llega la hora de plantar, que dispersa la compacta multitud para reunir a las gentes en grupos pequeños que se pierden en las casas. A las catorce, una banda de músicos desafina pero alegra el ambiente, las gentes se congregan en el parque "9 de enero".

Después de uno o más discursos iniciales se dá comienzo a la plantación de fresnos, casuarinas, pinos y otros árboles sembrados en las diversas y sucesivas fiestas de la planta que adornan las calles y los contornos del parque deportivo. Hasta la fecha se han plantado 600 árboles. Cada obrero se hace responsable de la vida de un árbol, al que debe solícitos cuidados. Terminada la plantación, se dá comienzo a la Asamblea Popular, donde se rinde homenaje a los caidos en la lucha social, recordándose a los presos y a los que están deportados con múltiples y variados discursos de alumnos y profesores, invitando a la lucha y a la afirmación revolucionaria".

"El Día de la Planta" pudo interpretarse, aparente-mente, como una efímera preocupación por la conservación de los sistemas ecológicos de un distrito popular e industrial. Sin embargo, no solamente la continuidad de esta festividad, sino la interpretación de Haya de la Torre sobre las necesidades de la sociedad peruana, lo llevarían a incorporar la Gestión Ambiental en el Programa de Gobierno del Partido del Pueblo.

Recordar el contenido solidario y genuino del "Día de la Planta" gestado a la luz del compromiso de una generación de hombres y mujeres identificados con múltiples que haceres nacionales, debe ser motivo para trasladar esta inspiración humanista, en planteamientos que recojan las soluciones a los problemas ambientales del país.

El Plan de Gobierno de 1931
En el Programa Mínimo del Partido Aprista Peruano expuesto en la Plaza de Toros de Acho por el candidato presidencial del aprismo, Victor Raúl Haya de la Torre el 23 de agosto de 1931 en relación al medio ambiente expresó:

"Solucionaremos la cuestión de los humos de la Oroya y fijaremos normas que impidan la repetición del caso".

Este anuncio constituyó un precedente inédito. Nunca antes se habia visto incluido en un Programa de Gobierno el problema ambiental, ocasionado por la actividad extractiva realizada por este importante yacimiento minero.

La Constitución Política de 1979
El presidente de la Asamblea Constituyente, Víctor Raúl Haya de la Torre en su discurso de 28 de julio 1978, señaló: "La temática constitucional es muy extensa y acaso sólo puede mencionarse puntos esenciales, el dominio del Estado sobre la riqueza básica, la participación efectiva de los trabajadores, la igualdad de la mujer en todos los campos; la atención especialísima de la juventud, ancha fila humana que nuestro país exige promoción y estímulos especiales y tambien, la defensa del medio ambiente nuestro patrimonio arqueológico e histórico". Por primera vez en la historia del Perú se elaboró una Carta Magna que incluyó la ecología. De esta manera, se establecieron las bases para su futura normatividad. Con este aporte el partido de Haya de la Torre, sentó un precedente histórico que seria imitado por otras constituciones latinoamericanas en el transcurso de la década de 1980.

El ambientalista Felipe Benavides Barreda, en su informe al presidente de la Comisión Especial de Recursos Naturales, Rafael Risco Boado, decía: "Reconociendo que el bienestar futuro de la humanidad depende del adecuado uso que se hagan de los sistemas naturales, de los cuales la humanidad es una parte, y reconociendo además que es la herencia natural de la nación que debe ser manejada no solamente por el beneficio del pueblo de hoy sino como un cargo que se tiene para el beneficio de las futuras generaciones".

"Es por consiguiente la obligación del Estado asegurar la protección de la naturaleza, incluyendo la vida silvestre y áreas naturales y asegurar así que todos los recursos naturales de la nación tanto en la tierra como en el mar sean administrados primeramente para el beneficio del Perú y sobre la base de recursos que deben sostenerse por si mismo a largo plazo. El Perú fué el tercer país en latinoamerica (antecedidos por Cuba y Chile) en incorporar la ecología en el ordenamiento constitucional. Asimismo, incluyó el derecho del ciudadano de vivir en un "ambiente sano y ecológicamente equilibrado".

El Ministerio de Medio Ambiente
Mediante el proyecto de ley Nro.505 del 23 de abril de 1981, los diputados Alan García Pérez, Ilda Urizar de Arias y otros integrantes de la Célula Parlamentaria Aprista propusieron la creación del Ministerio del Medio Ambiente y de Recursos Naturales Renovables, "cuya misión es la lucha contra la contaminación ambiental, la preserva ecológica de la población peruana y la preservación y control de los recursos naturales renovables".

Esta iniciativa estuvo sustentada en la necesidad de otorgarle un instrumento legal y administrativo, diseñando políticas de gestión ambiental.

El Código del Medio Ambiente
Por Ley Nro. 23996, del 9 de noviembre de 1984, presentado por la Célula Parlamentaria Aprista, se "declaró de necesidad nacional la creación del Código del Medio Ambiente". Se nombró una Comisión Redactora.

Esta proposición tuvo como fundamento cohesionar, ordenar, recoger y replantear las abundantes y dispersas leyes existentes. Es decir, se creyó pertinente crear un sistema jurídico para la conservación y el desarrollo integral del país igualmente a través de este cuerpo legal se enfocan por primera vez los problemas ambientales en forma integral, entendiendo al ambiente como un todo donde cada elemento tiene que ver con nosotros.

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales fué aprobado por la Comisión Revisora durante el gobierno aprista y promulgando el 7 de setiembre de 1990.

De esta manera, la inquietud del Partido expresada a través de su Célula Parlamentaria, permitió darle mayor jerarquía a la legislación ambiental peruana.

Convenio de la Vicuña
El efectivo respaldo del presidente de la República, Alan García Pérez a la labor realizada por el presidente de la Comisión Multisectorial de la Vicuña, Felipe Benavides Barreda, facilitaron al Perú cumplir los acuerdos establecidos por las naciones signatarias del Mediante D.S Nro.036-89-PCM, promulgado el 5 de junio 1989 ("Día Mundial del Medio Ambiente") el gobierno nombró una comisión encargada de elaborar (en un plazo de un año) una Estrategia Nacional para la Conservación.

Esta comisión presidida por el jefe del disuelto Instituto Nacional de Planificación tuvo como finalidad "definir la políticas y acciones fundamentales para la planificación del desarrollo y de las actividades del estado y de los particulares en orden a lograr la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país".

Calendario Ambiental

Enero

• Día Mundial de la Paz - 1 de enero
• Día Mundial de las Aves - 10 de enero

Febrero

• Día Mundial de los Humedales - 2 de febrero

Marzo

• Día Internacional de la Mujer - 8 de marzo
• Día Mundial de Acción contra las Represas, a favor de los Ríos, el Agua y la Vida - 14 de marzo
• Día del Consumidor - 15 de marzo
• Día Forestal Mundial - 21 de marzo
• Día Mundial del Agua - 22 de marzo

Abril

• Día Mundial de la Salud - 7 de abril
• Día del Aborígen Americano - 19 de abril
• Día de la Tierra - 22 de abril
• Día del Animal - 29 de abril

Mayo

• Día Internacional del Combatiente de Incendios Forestales - 4 de mayo
• Día Internacional de las Aves - 9 de mayo
• Día Internacional de la Diversidad Biológica - 22 de mayo
• Día Mundial sin Tabaco - 31 de mayo

Junio

• Día Mundial del Medio Ambiente - 5 de junio
• Día Mundial de los Océanos - 8 de junio
• Día Mundial de la Lucha contra la Desertificación y la Sequía - 17 de junio

Julio

• Día de la Conservación del Suelo - 7 de julio
• Día Mundial de la Población - 11 de julio
• Día Universal de la Conservación - 1er sabado

Agosto

• Día Internacional de las Poblaciones Indígenas - 8 de agosto
• Día del Arbol - 29 de agosto

Septiembre

• Día de la Agricultura - 9 de septiembre
• Día Internacional de la Protección de la Capa de Ozono - 16 de septiembre

Octubre

• Día Mundial de la Alimentación - 16 de octubre
• Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza - 17 de octubre
• Día Mundial de Información sobre el Desarrollo - 24 de octubre
• Día Mundial del Habitat - 1er Lunes
• Día Interamericano del Agua - 1er Sabado
• Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales - 2do miercoles

Noviembre

• Día Internacional para la Prevención de la Explotación del Medio Ambiente en la Guerra y en los Conflictos Armados - 6 de noviembre
• Día Internacional del Aire Puro - 20 de noviembre
• Día del Aure Puro - 3er jueves

Diciembre

• Día del NO Uso de Plaguicidas - 3 de diciembre
• Día Internacional de los Voluntarios para el Desarrollo Económico y Social - 5 de diciembre
• Creación del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) - 15 de diciembre
• Día Internacional de la Biodiversidad - 29 de diciembre