PARTIDO APRISTA PERUANO COMITE EJECUTIVO NACIONAL

COMISION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES

INFORME DE LA COMISION NACIONAL
DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
AL 31 DE MARZO DEL 2002

1.- En diciembre del año 1999, se reestructuró la Comisión Nacional de Gobiernos Locales y Regionales, asumiendo la presidencia el suscrito, en ausencia del c. Balmes Angulo.

2.- En mayo del año 2000, la Comisión Nacional, dio a conocer su Plan Operativo 2000-2002, a partir del cual se inició la tarea de institucionalizar al interior del partido un trabajo formativo en el tema de los Gobiernos Locales y Regionales.

3.- En primer término, la Comisión Nacional, emitió tres documentos técnicos relativos a Gobiernos Locales:

• "Esquema de investigación para el estudio sobre la infraestructura, el equipamiento y calidad de vida en el distrito y anexos".
  
  
• "Programa electoral y gobierno local. Planificación Estratégica y contenido".
  
  
• "Guía metodológica. Esquema sobre tareas especificas que puede comportar un programa de trabajo social a nivel distrital o de pequeños pueblos".

4.- Posteriormente, vuelto el país al cauce democrático y considerando la proximidad de los comicios municipales y regionales, la Comisión Nacional, a través de su sub-comision de capacitación, planteó la necesidad de promover y ejecutar cursos de capacitación en Gestión Municipal, tratando de introducir a nuestros militantes en concepciones modernas del quehacer municipal. Con el objetivo de retomar contacto con la sociedad civil, se consideró la participación de profesores y alumnos no necesariamente vinculados al partido.

5.- La primera experiencia académica de la Comisión Nacional, fue el "CURSO DE GESTION MUNICIPAL", que se dictó entre el 08 y el 24 de agosto del 2001, y que contó con 87 asistentes.

6.- Ante el resultado auspicioso de esta primera convocatoria, la Comisión Nacional planteó al CEN que se normara el "PROGRAMA DE CAPACITACION MUNICIPAL- ESCUELA DE FORMACIÓN MUNICIPAL", programa previsto en el plan operativo señalado en el numeral 2 de este informe, y cuyo objetivo principal era capacitar a los militantes y simpatizantes interesados en participar en las elecciones municipales del año 2002.

Esta iniciativa fue acogida y plasmada en la Directiva-019-2001-CEN/PAP/CNGLyR, aprobada el 12 de setiembre del 2001, con el añadido de constituirse en pre-requisito para aquellos que quisieran representar al partido como candidatos a alcaldes y regidores en las próximas elecciones municipales.

7.- En aplicación de la mencionada Directiva-019, la Comisión Nacional, contando con el apoyo de la asociación civil Democracia y Desarrollo, promovió el establecimiento de la "ESCUELA DE FORMACION MUNICIPAL", institución a través de la cual se están ejecutando las metas del "Programa de Capacitación Municipal".

8.- La "Escuela de Formación Municipal", entró en funciones el 05 de noviembre del 2001, con el impulso del c. Presidente Alan García, inaugurándose el "I CURSO DE ESPECIALIZACION EN GESTION MUNICIPAL". Hasta la fecha, la Escuela ha promovido 4 cursos de especialización en gestión municipal en la ciudad de Lima y cursos básicos de gestión en varias ciudades de la República, conforme se detalla en anexo adjunto al presente informe.

Cabe resaltar que esta iniciativa viene siendo posible, gracias a la disposición de los participantes para realizar un aporte económico que, aunque limitado, permite cubrir en parte los costos operativos de la Escuela. Es igualmente importante la contribución de los distintos expositores que poseen un excelente nivel profesional, y que se encuentran ofreciendo sus servicios sin cobrar honorarios.

9.- El esfuerzo de la Comisión Nacional ha impactado positivamente en el país, lo que se manifiesta en el interés de diversos dirigentes y militantes de varios departamentos y provincias; los cuales, en base a la asistencia técnica ofrecida por esta Comisión y los directivos de la Escuela, han puesto en marcha Escuelas de Formación Municipal descentralizadas tanto a nivel Departamental como Provincial. Estas iniciativas reflejan el interés de nuestros afiliados por alcanzar mayores y mejores niveles de conocimiento en el área municipal.

El detalle sobre estas escuelas, que ascienden a 8, está indicado en el anexo a que se refiere el numeral 8.

Hasta la fecha la Escuela de Formación Municipal de Lima y las Escuelas Descentralizadas vienen capacitando a 1,403 participantes de los cursos regulares y a 1168 en los Cursos Básicos.

10.- La Comisión Nacional se encuentra gestionando la posibilidad de ofrecer un Seminario Internacional para candidatos, con el financiamiento de una Fundación Internacional, para lo cual se ha presentado como antecedente y sustento técnico el proyecto de la "Escuela de Formación Municipal".

11.- Así mismo, la Comisión Nacional se encuentra evaluando la posibilidad de consolidar la "Escuela de Formación Municipal", como una instancia permanente, orientada a temas de investigación y capacitación en el area de GOBIERNOS LOCALES.

12.- El balance parcial efectuado por la Comisión Nacional, a la fecha de elaboración de este informe, estimamos que arroja resultados positivos, fundamentalmente porque evidencia que miembros del partido son capaces de desarrollar proyectos modernos y sostenidos, en base a labor de equipo, imaginación y rigor académico.

13.- En consecuencia, la Comisión Nacional de Gobiernos Locales y Regionales que me honro en presidir, pone a consideración del C.E.N. del PAP, a través del Secretario General, la ejecutoria del encargo para el cual fue designada.

Dennis Zúñiga L.
Presidente
Comisión Nacional de
Gobiernos Locales y Regionales

ANEXO AL INFORME DE LA COMISION NACIONAL DE
GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES

1.- CREACIÓN DE ESCUELAS DE FORMACIÓN MUNICIPAL

- Escuela de Formación Municipal de Lima

• I Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 05.11.01 Participantes: 194
  
  
• II Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 28.01.02 Participantes: 129
  
  
• III Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 18.03.02 Participantes: 108
  
  
• IV Curso de Especialización en Gestión Municipal.- LIMA ESTE
  Fecha: 01.04.02 Participantes: 78
  

- Escuela de Formación Municipal de Sullana

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 14.01.02 Participantes: 92
  

- Escuela de Formación Municipal de Chimbote

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 25.01.02 Participantes: 120
  

- Escuela de Formación Municipal de Piura

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 01.02.02 Participantes:150
  

- Escuela de Formación Municipal de Huaral

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 03.02.02 Participantes: 60
  

- Escuela de Formación Municipal de Chiclayo

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 04.02.02 Participantes: 252
  

- Escuela de Formación Municipal del Callao

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 16.02.02 Participantes: 50
  

- Escuela de Formación Municipal de Arequipa

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 25.03.02 Participantes: 95
  

- Escuela de Formación Municipal de Tacna

• Curso de Especialización en Gestión Municipal
  Fecha: 01.04.02 Participantes: 75
  

2.- PROGRAMA DE CAPACITACION MUNICIPAL

2.1. Cursos Básicos de Gestión Municipal Ejecutados

I Curso Básico Lima
Fecha: del 08 al 24 .08.01 Participantes: 87
Area de Influencia: Lima, Huarochiri, Huaura, Callao.

I I Curso Básico Santa (Ancash)
Fecha: del 23 al 25 .08.01 Participantes: 68
Area de Influencia: Santa, Casma, Huarmey

III Curso Básico Ica
Fecha: del 21 al 23 .09.01 Participantes: 74
Area de Influencia: Ica, Pisco, Nazca y Palpa.

IV Curso Básico Chincha
Fecha: del 03 al 05 .10.01 Participantes: 51
Area de Influencia: Chincha y Cañete.

V Curso Básico Tingo María
Fecha: del 07 al 09 .12.01 Participantes: 45
Area de Influencia: Leoncio Prado.

VI Curso Básico Tarapoto
Fecha: del 01 al 03 .02.02 Participantes: 243
Area de Influencia: Tarapoto, Moyobamaba, Tocache, Lamas, Mariscal Caceres, Rioja, Huallaga, Bellavista, El Dorado, Picota y Alto Amazonas en Loreto .

VII Curso Básico Huancayo
Fecha: del 15 al 17 .02.02 Participantes: 104
Area de Influencia: Huancayo, Jauja, Concepción, Chupaca, Tarma, Junín y Yauli.. Charcampa, Tayacaja, y Angaraes en Huancavelica.

VIII Curso Básico Huamanga
Fecha: del 01 al 03 de Marzo Participantes: 134
Area de Influencia: Huamanga, Huanta, La Mar, Cangallo, Huancasaancos, Victor Fajardo, Vilcashuaman y Sucre

IX Curso Básico Huanuco
Fecha: del 08 al 10 de Marzo Participantes: 152
Area de Influencia: Huanuco, Leoncio Prado, Puerto Inca, Ambo, Pachitea, Lauricocha, Yarovilca, Dos de Mayo, Huamalies.

X Curso Básico Jaen
Fecha: del 15 al 17 de Marzo Participantes: 48
Area de Influencia: Jaén, San Ignacio.

XI Curso Básico Puerto Maldonado
Fecha: del 22 al 24 de Marzo Participantes: 62
Area de Influencia: Tambopata, Tahuamanu.

XII Curso Básico Pucallpa
Fecha: del 25 al 30 de Marzo Participantes: 100
Area de Influencia: Coronel Portillo, Ucayali ( Loreto).


2.2. Cursos Básicos de Gestión Municipal Programados

Curso Básico Pisco
Del 05 al 07 de Abril

Curso Básico Cañete
Del 05 al 07 de Abril

Curso Básico Cusco
Del 19 al 21 de Abril

Curso Básico Tarma
Del 19 al 21 de Abril

Curso Básico Chachapoyas
Del 12 al 14 de Abril


2.3 Escuelas de Formación Municipal por inaugurarse

• Escuela de Formación Municipal de Trujillo
  
  
• Escuela de Formación Municipal de Loreto