PARTIDO APRISTA PERUANO COMITE EJECUTIVO NACIONAL

COMISION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES

PROGRAMA DE CAPACITACION Y ASESORIA EN GESTION LOCAL

1.- JUSTIFICACION

Las municipalidades en el Perú tienen un rol preponderante en el proceso de descentralización y en el desarrollo integral del país.

Sin embargo, adolecen aún de múltiples deficiencias que le impiden convertirse en agentes promotores del desarrollo local. La carencia de personal calificado, la escasa experiencia municipal de las autoridades, la falta de programas de capacitación, el desconocimiento de desarrollo de proyectos, son entre otros los problemas que deben superar para lograr convertirse en instituciones acordes con la exigencia de la modernidad.

Es necesario contribuir con el desarrollo integral de las municipalidades para que puedan cumplir sus objetivos cabalmente. Son muy pocas las instituciones que vienen cooperando con el fortalecimiento de los gobiernos locales.

El Partido Aprista Peruano, a través de la Comisión de Gobiernos Locales Programa de Capacitación y Asesoría en Gestión Local puede contribuir a llenar este vacío, creando servicios para desarrollar acciones de capacitación, asesoría y pasantías, dentro de un programa de estudios continuos, lo cual estamos seguros recibirá el reconocimiento general de la Institución Municipal.

2.- OBJETIVOS GENERALES

• Contribuir al fortalecimiento de la institución municipal a través del mejoramiento de los niveles técnico y administrativo.
  
  
• Proyectar y consolidar al Partido Aprista como una institución por el quehacer municipal y el desarrollo local.

3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Crear, dentro del Partido Aprista Peruano, un programa especializado en capacitación y asesoría a los gobiernos locales.
  
  
• Brindar servicios de Formación y Asesoramiento especializado a los gobiernos locales. Los servicios alcanzarán a las municipalidades más apartadas del país.

4.- ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

La estructura funcional debe responder a la organización del Partido, fijándose autonomía plena al Programa.

El Programa de Capacitación y Asesoría en Gestión Local será responsable de :

• Identificar y contactar a los potenciales usuarios de los cursos de Capacitación.

• Programar y organizar las diferentes actividades.

• Desarrollar los diferentes servicios de Asesoría, contando para ello con especialistas de primer orden.

• Identificar y contactar a los potenciales financiadores de programas de apoyo a los gobiernos locales, interesándolos en la iniciativa del Programa

Es preciso establecer como estrategia de financiamiento que la totalidad de los cursos y servicios de Asesoría deberán ser autofinanciados. Para ello se contemplan diferentes fuentes de financiamiento. En general, se consideran como potenciales financiadores :

• Los participantes de los cursos

• Las municipalidades receptoras de Servicio de Asesoría

• Las agencias de cooperación internacional interesadas en el desarrollo municipal.

• Las agencias multilaterales que designan recursos para los mismos fines.

En síntesis el Programa se orientará a desarrollar los siguientes servicios :

• Capacitación especializada

• Programas de Intercambio Municipal (pasantías)

• Cooperación Técnica a Proyectos

• Asesoría

• Publicaciones

5.- PROGRAMACION

	5.1.- Programa de Capacitación Especializada
		Objetivo.- Capacitación de autoridades, funcionarios y servidores municipales mediante el intercambio de conocimientos y experiencias en diversos temas que podrían ser : Gestión Urbanística Promoción del turismo a través de las municipalidades Gestión Municipal Saneamiento y Recolección de Residuos Sólidos Organización Municipal Control y Auditoría Interna Mejoramiento de Rentas Desarrollo Económico Local Metodología.- Jornadas de capacitación participativas, con la presencia de ponentes designados, casuística y mesas redondas para el debate. Financiación.- Aportes de los participantes Organismos de cooperación técnica
	5.2.- Programas de Intercambio Municipal (pasantías)
		Objetivo.- Fortalecer las relaciones municipales interprovinciales, mediante el intercambio de técnicos especializados en aspectos concretos de la realidad municipal. Metodología.- 1ra. Fase .- Pasantía de técnicos de municipalidades provinciales a Municipalidades de Lima Metropolitana y viceversa, para el desarrollo de un programa previamente determinado y detallado en términos de referencia aprobados por las municipalidades involucradas. 2da.Fase .- Pasantía de técnicos entre municipalidades provinciales y distritales, excluyendo a Lima Metropolitana para el desarrollo de un programa previamente determinado y detallado en términos de referencia aprobados por las municipalidades involucradas. Temas de la pasantía .- Administración Municipal Urbanismo Organización Municipal Gestión Económico - Financiera Limpieza y Recolección de Residuos Financiamiento.- A través de organismos cooperantes.
	5.3.- Cooperación Técnica a Proyectos.-
		Objetivo.- Apoyo a las municipalidades para el desarrollo de proyectos susceptibles de financiamiento internacional. Metodología.- La municipalidad interesada presentará un perfil de proyecto al convenio, quien brindará su apoyo al desarrollo del Proyecto y su presentación a diversas fuentes de financiamiento. Financiamiento.- La municipalidad receptora del servicio Organismos Cooperantes.
	5.4.- Asesoría.-
		Objetivos.- Estudio y dictamen sobre problemas concretos y puntuales de las Municipalidades, efectuando análisis de normas administrativas y financieras e impulsando nuevas tecnologías en la prestación de los servicios municipales. Procedimiento.- Presentación de solicitud de la municipalidad para el envío de expertos. Financiamiento.- Municipalidades receptoras Organismos cooperantes
	5.5.- Publicaciones -
		Objetivo.- Establecer un canal de información permanente entre las municipalidades, sobre los temas de desarrollo local. Publicaciones.- Revistas Manuales Normas Legales Temas Especializados Catálogos de Organismos e Instituciones Cooperantes Financiamiento.- Organismos cooperantes. Publicidad.